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开矿毁山还是留住绿水青山

时间: 2018-06-15 15:41 作者:新闻网 来源:中商法治网 点击:

—河北省兴隆县电影《青松岭》拍摄地发生的一场博弈

“沿着社会主义大道奔前方”。40多年过去了,电影《青松岭》主题歌依然时常回响在人们的耳畔,成为一代人的经典记忆。

距离县城20多公里的青松岭,不仅成为兴隆县的一个镇名,还被一些商家作为商标,而名声远播。近年来,国内一些知名公司不惜重金来此地投资发展旅游产业,“青松岭”就是一个响当当的招牌,也成为兴隆县的一个重要旅游文化符号。然而,在这看似美好的背后,却有一家大型矿山企业在此日夜不停地以“合法”的方式毁山采矿,给“青松岭”三个字蒙上了一层无法抹去的灰尘。

两份合同相互矛盾 纠纷遂起

河北铸合集团兴隆县矿业有限公司是一家以生产长石粉的大型矿业企业,并被列承德市的重点项目。该公司的官网显示,公司总投资18亿元,年加工矿石300万吨,矿石开采为露天方式。2012年该企业进驻青松岭镇麻地村,到目前已完成第一期投资建设,于2016年正式投产。

矿山企业开采矿山,必然要大面积占地征山,大量的矛盾也由此引发。

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早在2004年11月14日,麻地村第8村民小组的李金波通过投标,获得了庙沟山场承包权,承包期25年,至2030年1月,村委会与其签订了一份承包协议,由李金波承包该村的大部分山场及一座小型水库,搞生态旅游。

麻地村前接“青松岭”,背靠“六里坪”两个著名风景区,李金波承包的山场内山势险峻,奇峰异石,溪水潺潺,风景优美,搞生态旅游,是个不可多得的地方。签订协议后,李金波和另外几位股东注册成立了《兴隆县金玉山旅游度假有限公司》,投资修缮了水库,并以公司 十 农户的方式,组织20多家农户翻盖扩建农宅,建设农家院式的家庭旅馆,每逢周末或者假期,京、津、唐等周边大城市的旅客骆驿不绝,对这里山清水秀的自然环境赞不绝口。从2009年5月,这里正式接待游客,此举也得到当地党委、政府的支持。当年,青松岭镇组织全镇12个行政村的支部书记和村主任前来参观学习。并且,当时游客接待地点就设在麻地村委会村部。

正当李金波等人信心百倍地发展生态旅游事业时,令他意想不到的事情发生了,在原承包合同未撤销、未到期的情况下,麻地村委会没有召开村民代表会,在利益的驱使下,竟然采取恶意隐瞒的手段,以500万元的价格,“一女嫁二夫”,将原李金波承包的山场再次高价“卖”给河北铸合集团兴隆县矿业有限公司,用于该企业露天开采矿石,生产长钾石和提炼稀有金属。

你要开山我要青山 矛盾升级

麻地村委会和矿山公司在隐瞒3年后终于无法再隐瞒下去了。2010年5月,矿业公司的大型设备轰轰开进麻地村开始征山占地修路时,李金波以及麻地村村民才知道了事实真相。

矿业公司原以为出大钱攻下村委会,一纸合同在手,就可以畅通无阻,没想到遭遇到也有合同在握、搞生态乡村旅游的这部分村民的顽强抵抗。从2012年6月开始,麻地村村民占据有利地形,设置简易房,对他们的山场进行了长达两年的看守,与矿业公司形成对峙状态。

2013年3月至2015年10月期间,麻地村村民因此事先后有16人被公安机关拘留,最后有3人被以扰乱生产经营秩序罪判刑3年。在这种情况下,全村村民无奈签字领取了由矿方给予的补偿款,到目前,全村只有李金波一人坚持没有领这笔补偿款。

如何化解矛盾纠纷 需多方努力

麻地村部分村民被拘被判之后,矿业公司加大了建设和矿山开采力度。2015年12月矿业公司才取得国家认证的采矿资格,但实际上他们于2014年9 月就已经开始露天开采。铸合集团开采至今,造成的环境污染与破坏影响深远,原先的秀美青山,现在已不复存在,山体高度已经下降了几十米并仍在继续。现在的噪音,粉尘的各项污染,给当地村民的生活带来了严重的影响,因为昼夜的连续开采,机械设备与花岗岩撞击声、碎石滚落相互碰撞声使周围居民难以正常休息。运输设备往返于采区、矿区之间,运输车过后的尘土落在沿途老百姓的果树、庄家、蔬菜上,厂区生产状况更是严重,扬尘在数公里远,依然可见,由于民房封闭较差,当地居民每天都要进行清扫,而且粉尘颗粒细微,长时间接触,会对肺部功能造成损害。

金玉山旅游公司至此已名存实亡,但每逢节假日,仍有部分旅客来此度假游玩,游客总会感慨地说:这么好的环境却让这样的企业给破坏了,真是太可惜了。

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要矿山金山还是要绿水青山?说起来容易,但对当地政府往往是个两难的选择。

金玉山旅游公司以及村民与矿业公司之间的这场博弈,看似矿业公司胜出,但只要矛盾一天设有解决,就不是最后的结论。两份合同,谁先谁后?其间的是非曲直早已不言自明。

至于矿业公司对金玉山旅游公司的赔偿,双方一直没有正式接触,更没有明确的方案。矿山企业开采矿石,他们追求的是以最小的代价获取最大的利益,青松岭上的青松岭是否依然安好跟他们并没有关系。

原文链接:http://www.comnews.com.cn/2018/shehui_0615/3074.html

(责任编辑:新闻网)

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